woensdag 25 augustus 2010
NMa dient klacht over tarieven vliegroute
CBb – Het College van Beroep voor het bedrijfsleven heeft op 23 augustus 2010 uitspraak gedaan op het hoger beroep van de Vereniging van Reizigers (VVR), dat was gericht tegen een uitspraak van de rechtbank Rotterdam.
Medio 2003 heeft de VVR bij de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) een klacht ingediend over KLM en de Surinaamse Luchtmaatschappij N.V. (SLM) wegens misbruik van machtspositie op de vliegroute Amsterdam - Paramaribo v.v. Dit misbruik bestaat volgens de VVR onder meer uit het hanteren van extreem hoge vliegtarieven op deze route.
NMa heeft besloten de klacht van de VVR niet nader te onderzoeken omdat deze volgens de door NMa gehanteerde criteria onvoldoende prioriteit heeft. Met name de geringe kans van slagen van de vaststelling van een overtreding en het ontbreken van voldoende economische importantie in Nederland zijn hierbij voor NMa redengevend geweest.
De criteria die NMa hanteert om aan bepaalde zaken prioriteit te geven zijn volgens het College op zichzelf niet in strijd met het recht of algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Volgens het College kan van NMa niet worden gevergd dat hij naar aanleiding van iedere klacht steeds onderzoek doet naar alle relevante omstandigheden. Wanneer NMa echter besluit om geen nader onderzoek te doen, dan moet dat wel steunen op een draagkrachtige motivering.
Bij zijn beslissing de klacht van de VVR niet nader te onderzoeken heeft NMa zich, zowel in eerste instantie als in bezwaar, beroepen op een in 2001 afgerond onderzoek naar de tarieven van KLM en SLM op de route Amsterdam - Paramibo in de periode 1998-2001.
Uit dat onderzoek blijkt dat de gemiddelde kosten van een vlucht Amsterdam - Paramaribo beduidend hoger waren dan de kosten voor vluchten op een aantal benchmarkroutes en dat dit kostenverschil vooral werd verklaard door de hoge kosten die verbonden waren aan de samenwerking die KLM en SLM destijds waren aangegaan. Aangezien deze samenwerking onder een vrijstelling in de Mededingingswet viel en er weinig afwijking was van een bepaalde rendementsnorm, was volgens het onderzoek geen sprake van misbruik.
Toen NMa zijn beslissing op bezwaar nam in 2006 was de situatie echter anders komen te liggen. Zo is de vliegroute per 1 mei 2006 geliberaliseerd en mogen er ook andere luchtvaartmaatschappijen dan KLM en SLM op de route vliegen. Volgens NMa was het hierdoor te verwachten dat zich vanaf 2006 een concurrentie op de route zou ontwikkelen met een prijsdrukkend effect.
Dit is echter niet gebeurd. Bovendien was het te verwachten dat de vliegtarieven voor deze route omlaag zouden gaan doordat KLM en SLM zelfstandig op de route vlogen, maar ook dat is niet gebeurd. De conclusie in 2001 dat geen excessieve vliegtarieven in rekening werden gebracht is volgens het College dan ook niet meer bruikbaar voor de situatie die zich sinds mei 2006 voordeed.
Toen NMa deze beslissing nam kon dan ook niet worden uitgesloten dat KLM en/of SLM tarieven hanteerden die - in relatie tot de kosten - als excessief zouden moeten worden aangemerkt.
Het College verklaart het hoger beroep van de VVR dan ook gegrond, vernietigt de uitspraak van de rechtbank en beslist dat NMa alsnog verder onderzoek moet doen naar de klacht van de VVR ter voorbereiding van een nieuw te nemen beslissing op bezwaar.
Bijbehorende URLS
Boeken behorende bij dit nieuwsitem
Cremers Mededingingsrecht 2010
Auteurs: Reuder, Verloren van Themaat
Cremers Mededingingsrecht 2010 biedt een gestructureerde toegang tot alle relevante Nederlandse en Europese regelgeving inzake het mededingingsrecht. Omdat het mededingingsrecht vooral ‘rechtersrecht'... Meer informatie
Onze prijs: ca. € 279.50
Dit boek is (nog) niet leverbaar
Verwachte leverdatum: Uitverkocht
Tekst & Commentaar Mededingingswet
Auteurs: Pree, Slot
Tekst & Commentaar Mededingingswet bevat een beknopt en helder artikelsgewijs commentaar op de Mededingingswet, waarmee het complex samengestelde systeem van regelgeving inzichtelijk gemaakt wordt... Meer informatie
Onze prijs: € 225.00
Dit boek is leverbaar en op voorraad
Lexplicatie 7.5a; Luchtvaartwet/ Wet Luchtvaart
Auteurs: Scholtens
De wet luchtvaart bevat de publiekrechtelijke bepalingen inzake de luchtvaart en behandelt onderwerpen als de bemanning, de luchtwaardigheid, de vluchtuitvoering, de luchtverkeersbeveiliging en de luc... Meer informatie
Onze prijs: € 49.50
Dit boek is leverbaar en op voorraad
Lexplicatie 7.5b-II, 3e dr.; Uitvoeringsregeling Wet Luchtvaart/Luchtvaartwet deel II
Auteurs: Scholtens
DeWet luchtvaart is een ‘aanbouwwet’ die stapsgewijs de Luchtvaartwet vervangt. Bij de wetten hoort een omvangrijk pakket uitvoeringsregelingen. Dit Lexplicatiedeel bevat een gedeelte van de op beide ... Meer informatie
Onze prijs: € 49.50
Dit boek is leverbaar en op voorraad
Lexplicatie 7.5b-III; Uitvoeringsregelgeving Wet Luchtvaart/Luchtvaartwet deel III
Auteurs: Scholtens
DeWet luchtvaart is een ‘aanbouwwet’ die stapsgewijs de luchtvaartwet vervangt. Bij de wetten hoort een omvangrijk pakket uitvoeringsregelingen. Dit Lexplicatiedeel bevat een gedeelte van de op ... Meer informatie
Onze prijs: € 59.50
Dit boek is leverbaar en op voorraad
Boom Basics Mededingingsrecht
Auteurs: Appeldoorn, Vedder, Vedder
De Boom Basics bieden snel inzicht in een rechtsgebied. De schema’s en voorbeelden komen tot de kern van de zaak. De Boom Basics zijn het startpunt voor juridische kennis!. Dit deeltje biedt de studen... Meer informatie
Onze prijs: € 9.90
Dit boek is leverbaar en op voorraad